假期里，大部分学校体育设施不对外开放，即使有个别学校的场地开放，也只不过针对团体和单位，很多中小学生都没地方运动、训练。中小学体育设施假期能否向学生开放？场馆开放“卡”在什么地方？
暑假里，喜欢运动的初中生珂珂抓了“瞎”。家住北京丰台区的他，上学时天天都要和同学打一场篮球，甚至常常忘了回家的时间，为此爸爸妈妈没少数落他。
可今年暑假，珂珂的生活却异常枯燥。他家对面就有一所中学，假期里学校没开过一次门，珂珂想进来打篮球，却被传达室的大爷喝道：“一边去，放假了，大家这里不开放！”珂珂只得转身走进了一家网咖。
像珂珂一样，很多中小学生在假期里都没地方运动、训练。中小学体育设施假期能否向学生开放？场馆开放“卡”在什么地方？记者对此进行了调查。
安全问题依然是迈不过去的坎
记者家附近的几所学校都有塑胶田径场和篮球场，好看的场地叫人忍不住想进来活动活动。然而假期里，体育场地空空如也，一个人影也没。为何体育设施这么好的学校，假期里不向学生开放呢？
“对个体学生而言，要在假期中参加体育训练确实非常难，由于学校的体育设施主要针对团体开放。”北京西城区某中学一位李姓管理职员说。对此，市民王先生非常不理解：“难道放假了，大家的孩子就没地方参加训练了？”
据国家体育总局统计，现在全国约有56万个学校体育会所，向社会开放的仅占29.2%。
开放场馆“卡”在什么地方？记者通过采访获悉，最突出的就是安全问题。重庆的一位中学校长对记者说：“不开放，就意味着不会因此出事。而场地一旦开放，就担忧有人受伤，外来训练者出了事如何解决？”
武汉一所中学前些年曾开放体育场地，因为一名学生在训练时猝死，父母因此将学校告上法庭，尽管后来法院断定学校无过错，但校长无论怎么样也不认可学校开放体育会所了。
江苏常州教育局体卫处处长甘亦农说，学校在体育场地开放中承担了无限责任，出了事父母就找学校索赔，令学校疲于应对。
日常，学校在应付安全方面的官司中也屡屡遭挫。华南师范大学附属中学校长朱子平说，虽然教育部颁布了《学买卖外伤害事故处置方法》，但在打官司时，法院根本就不据此办案。“大家呼吁尽快颁布‘校园安全法’之类的法规，为学校办学撑腰。”
除去安全问题，管理也给学校带来了不少难点。
天津河西区前些年响应国家号召开放了学校体育会所，“各路人等”纷纷涌入，不只破坏了公共财物，还在学生中导致了恶劣的影响。教育部门快点叫停了学校的开放工作。区教育局的一位负责人说，学校场馆开放后，不只安全没保障，一些一塌糊涂的人还败坏了学校的风气。
学校不愿开放场馆的主因在于考核规范
作为学校安全工作的第一责任人，校长承担了无限责任，而在开放学校场馆设施这件事情上，校长们明显内生动力不足。
天津河西区土城小学校长魏庆钢历程了安全事故、上级不理解等多重困难，依旧坚持开放学校体育会所。“由于我是体育教师出身的，我感觉如此做有益于孩子健康成长，虽然阻力不少但还在坚持干。”他说。
常州高级中学原校长韩涛觉得，学校体育会所设施都是国家投资建设的，应该回报社会，让广大市民用。
记者过去对十几所学校进行采访，发现只须是开放体育设施的学校校长认识都非常到位，绝大部分是因为他们喜好体育或者本身就是搞体育出身，相反因为规范或规定需要开放的个别学校总是做不长久。
在开放学校场地的过程中，校长的认识和观念起到了至关要紧有哪些用途。
上海体西可体育进步公司总经理龙利红多年从事学校体育会所的开放经营工作，他设身处地为校长辩解：“倘若我是校长，我为何要开放？社会责任、校区共建、为居民健身提供便捷等，这类理由仿佛跟校长并没太大关联。”他觉得，学校体育会所不开放的根本缘由在校长，而校长不想开放的根本缘由在于考核规范。“假如把学校体育会所是不是开放作为校长绩效考核体系的一部分，譬如占5%，问题就迎刃而解了。”
笔者在采访中获悉，学校体育会所开放一直被当作体育部门的工作而非教育部门的考核内容在做，因此一直不可以真的得到开放主体——学校和校长的支持，这也是校长内生动力不足的主因。一旦有一天将学校体育会所开放纳入学校考核、校长考核的体系中，那样，学校体育场地开放必然会顺利得多。
社会支持，政府买单，学生来训练
一年一度的常州阳光体育夏令营日前在该市飞龙体育公园拉开帷幕，该市近千名中小学师生参加了夏令营的开营仪式。该夏令营活动项目达三四十个，活动营地有78个，面向全市中小学生，学生可就近自由选择自己喜欢的项目，参与活动的学生达数万名。“只须10分钟，就能在附近的学校里享用假日免费运动餐。”甘亦农说。
为了让学生参与到免费夏令营中，常州使用政府搭台、社会参与的形式，积极鼓励企业支持孩子的假期运动，每年的活动都由企业出资，孩子免费参加。2014年，该市政府加强力度出资近百万元用于支持公益夏令营。
2014年春天，北京教委下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的公告》，明确需要各中小学在星期一至星期五下午放学后的3点半至5点这期间安排课外活动，财政部门将根据学生人头给予补贴，拟投入5亿元左右。这意味着以后即便是在节假日期间，学生们也不需要发愁没地方活动或收费高没处训练了。
北京体育局青少年体育处处长颜纳新在同意记者采访时表示，以后北京体育局和教委将在促进两个开放上下功夫，一是促进学校体育设施全方位开放，另一个是促进社会公共体育设施向青少年开放。他说：“只须是为了广大青少年学生的健康成长，无论孩子们如何‘烧钱’，以后都将由政府来‘买单’。”
在中国教科院体卫中心主任吴键看来，政府为学生体育训练“买单”将成为不少经济发达区域的选择。
除去政府“买单”，一些地方正在尝试引入第三方解决风险。为了消除学校对意料之外伤害和场地器材损耗等方面的顾虑，浙江慈溪市文广局引入宁波文化广场体育进步公司慈溪分公司作为第三方，负责城区18所学校的体育会所运营。学校体育设施的自然损耗学校先行支付、财政后期拨款，由政府“买单”，场地开放使用实名制并记录指纹信息，由第三方提供意料之外伤害保险。
对于引入第三方的做法，吴键拍手称好。他觉得，愈加多的专业团队介入学校体育是一件很好的事，有条件的区域完全可以通过这种形式来解决学校体育存在的主要问题。“在目前学校体育缺少师资、场地器材等条件保障不足的状况下，第三方推广托管应该成为一个方向。这需要体教两个部门认真研究，真的达成优势互补、资源共享。”
